MÉXICO: Las finanzas públicas y la deuda pública a febrero de 2016

Agencia GAEAP. 31/03/16.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dio a conocer los resultados preliminares sobre la situación financiera y la deuda del sector público a febrero de 2016. Los principales resultados son los siguientes:

• En febrero de 2016 el gasto neto pagado es menor 7.5 por ciento real y el programable menor en 5.3 por ciento real respecto al mismo mes del año anterior. Para enero-febrero ambos indicadores disminuyeron en 9.8 y 11.8 por ciento real en cada caso, con respecto al mismo periodo de 2015. Destaca la reducción en términos reales del gasto de operación de 3.1 por ciento respecto a 2015.

• En febrero de 2016, los ingresos presupuestarios crecieron 5.2 por ciento real respecto a los registrados en el mismo mes de 2015. Para enero-febrero los ingresos presupuestarios aumentaron 1.6 por ciento real y los petroleros 10.1 por ciento, debido a factores temporales de cobranza y tipo de cambio, mientras que los ingresos tributarios no petroleros tuvieron un crecimiento real de 3.3 por ciento. 

• El déficit público acumulado a febrero se ubicó en 70.1 mil millones de pesos, menor en 78.6 mil millones de pesos al déficit registrado en el mismo periodo de 2015.

• Por su parte, los Requerimientos Financieros del Sector Público a febrero de 2016 se ubicaron en 71.5 mil millones de pesos. 

• El saldo de la deuda interna del sector público federal aumentó 61.9 mil millones de pesos y el de la deuda externa aumentó en 6.9 mil millones de dólares, ambos con respecto a diciembre de 2015. La evolución observada de la deuda pública es consistente con los techos de endeudamiento aprobados por el H. Congreso de la Unión para 2016.

Evolución de las finanzas públicas
En el periodo enero-febrero de 2016 el balance público registró un déficit de 70.1 mil millones de pesos, que se compara con un déficit de 148.7 mil millones de pesos en el mismo periodo de 2015.

El balance primario presentó un déficit de 15.6 mil millones de pesos y el balance público sin considerar la inversión productiva registró un déficit de 8.1 mil millones de pesos. Por su parte, los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP) sumaron 71.5 mil millones de pesos.

Los resultados obtenidos en los dos primeros meses de 2016 son congruentes con las metas aprobadas por el H. Congreso de la Unión para 2016.

Ingresos presupuestarios del sector público
Los ingresos presupuestarios del sector público durante enero-febrero de 2016 se ubicaron en 684.5 mil millones de pesos, monto superior en 1.6 por ciento en términos reales respecto a igual periodo de 2015. La evolución de los principales rubros de ingresos fue la siguiente:

• Entre enero y febrero de 2016, los ingresos petroleros se ubicaron en 121.9 mil millones de pesos, superiores en 10.1 por ciento en términos reales a los del mismo periodo del año anterior, debido a factores temporales de cobranza y tipo de cambio, que se proyecta se revertirán en los próximos meses para reflejar las disminuciones de precio y producción de petróleo. A febrero se observan reducciones en el precio promedio de exportación de la mezcla mexicana de petróleo de 44.5 por ciento, al pasar de 47 dólares por barril (dpb) en 2015 a 26.1 dpb en 2016; en la producción de petróleo de 1.5 por ciento, al pasar de 2,302 miles de barriles diarios (mbd) en 2015 a 2,267 mbd en 2016; así como en el precio del gas natural de 38.0 por ciento. Sin embargo, al cierre del año, se prevé que los ingresos por las coberturas petroleras compensen en buena medida los menores ingresos petroleros esperados para el año, derivados de disminuciones en el precio del petróleo.

• Los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a 439.9 mil millones de pesos, superior en 3.3 por ciento real respecto a 2015. En este resultado destaca el crecimiento del sistema renta en 9.7 por ciento, mientras que disminuyó el IEPS en 11.3 por ciento real, particularmente en gasolinas y diésel. Asimismo, se observó una disminución de 0.5 por ciento real en el impuesto al valor agregado, reflejando la recepción de pagos de carácter no recurrente durante el mismo periodo del año anterior. Se espera que este efecto se revierta en el año para reflejar un crecimiento real.

• Los ingresos no tributarios del Gobierno Federal sumaron 27.4 mil millones de pesos, cifra inferior a la de 2015 en 20.3 por ciento real.

• Los ingresos propios del IMSS y el ISSSTE antes de apoyos fiscales se ubicaron en 52 mil millones de pesos, monto superior en 5.3 por ciento en términos reales respecto a 2015.

• Los ingresos propios de la CFE ascendieron a 43.2 mil millones de pesos y fueron inferiores en términos reales en 18.4 por ciento, derivado de la disminución de las tarifas eléctricas.

Gasto neto presupuestario del sector público
Entre enero y febrero de 2016 el gasto neto pagado se ubicó en 750.7 mil millones de pesos, cifra menor en 9.8 por ciento en términos reales respecto al mismo periodo de 2015. Por su parte, el gasto programable disminuyó 11.8 por ciento en términos reales en el mismo lapso.

En el periodo enero-febrero destaca lo siguiente:

• Los subsidios, transferencias y aportaciones corrientes, con los que se apoya la ejecución de los programas sociales disminuyeron en 5.9 por ciento real.

• El gasto corriente se contrajo en términos reales 5.6 por ciento. Al interior de éste, sobresale la disminución de 15.6 por ciento del gasto correspondiente a otros gastos de operación.

• Considerando el gasto de operación, que incluye servicios personales y otros gastos de operación, la variación anual respecto al mismo periodo de 2015 decrece en 3.1 por ciento.

• El gasto federalizado disminuyó 2.1 por ciento real.

• Las pensiones y jubilaciones aumentaron en 0.5 por ciento real.

• El costo financiero aumentó en 9.4 por ciento real.

Saldo de la deuda pública
El saldo de la deuda interna neta del Gobierno Federal al cierre de febrero de 2016 fue de 4 billones 864.4 mil millones de pesos, monto superior en 50.3 mil millones de pesos al registrado al cierre de diciembre de 2015. La variación de los saldos se explica por un endeudamiento neto de 98 mil millones de pesos, por ajustes contables al alza de 15.1 mil millones de pesos y por un incremento en las disponibilidades del Gobierno Federal de 62.8 mil millones de pesos. Esta evolución es congruente con el techo de endeudamiento interno neto aprobado para 2016.

El saldo de la deuda externa neta del Gobierno Federal al cierre de febrero fue de 85.9 mil millones de dólares, cifra superior en 3.6 mil millones de dólares a la observada al cierre de 2015. Este resultado se explica por un endeudamiento neto de 4.9 mil millones de dólares, por ajustes contables al alza de 0.1 mil millones de dólares y por un aumento en las disponibilidades del Gobierno Federal de 1.3 mil millones de dólares.

El saldo de la deuda interna neta del sector público federal (Gobierno Federal, empresas productivas del Estado y la banca de desarrollo), se ubicó en 5 billones 441.7 mil millones de pesos al cierre de febrero, lo que significa un aumento de 61.9 mil millones de pesos respecto del saldo registrado al cierre de 2015. Ello obedece a un endeudamiento interno neto durante el periodo de 98.9 mil millones de pesos, a ajustes contables al alza de 20.9 mil millones de pesos y a un incremento en las disponibilidades del sector público federal de 58 mil millones de pesos.

Por su parte, el saldo de la deuda externa neta del sector público federal fue de 168.5 mil millones de dólares, monto superior en 6.9 mil millones de dólares al registrado al cierre de 2015. Este resultado se explica por un endeudamiento neto de 10.2 mil millones de dólares, por ajustes contables a la baja de 0.1 mil millones de dólares y por un incremento en las disponibilidades del sector público federal de 3.2 mil millones de dólares.

El saldo histórico de los RFSP ascendió a 8 billones 882.8 mil millones de pesos y fue superior en 249.3 mil millones de pesos al de diciembre de 2015, de los cuales alrededor de 156.1 mil millones de pesos se explican por movimientos en el tipo de cambio.